近日，浙江省温州市瓯海区在区第二幼儿园举行全区10所公办幼儿园集体开园仪式。加上年初投用的两所，瓯海公办园今年投用量达12所，一次性增加学位3690个，位居全市投用量之首，更使瓯海公办幼儿园学位数增加了一倍，为瓯海区落实“大办教育、学在瓯海”的发展战略增添了浓彩重笔。

    瓯海区是温州市四大主城区之一，全区面积467平方公里，下辖12个街道、1个镇、1个省级开发区，251个行政村和85个社区。瓯海区以“中国科技工作先进区、浙江省教育强区、省文明城区”而著称。今年建成的10所幼儿园主要有：瓯海区第二幼儿园、瓯海区第三幼儿园、瓯海区新桥丰翔嘉园幼儿园、瓯海区郭溪兴瓯幼儿园、瓯海区南白象第一幼儿园等。2018年瓯海区还将建成投付使用10所公办园。如此大的教育投入，是落实国家教育发展纲要“把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府部门主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”的重大战略部署，将改写瓯海区公办幼儿园数量少的历史，也将为学前教育实现又好又快地发展提供成功的示范，更加彰显了瓯海区“教育优先、教育惠民”的发展力度和发展速度。

    2017年3月，瓯海区明确要求将新建10所以上的公办幼儿园作为利民惠民的实事重点抓好。区领导办公会议明确将10所小区配套园建设确定为公办幼儿园。7月完成了10所幼儿园设计施工EPC招投标，到9月整个工程全部通过验收，投付使用。短短的半年时间，10所公办园从无到有，从完善到一流，不仅创造了瓯海教育发展史上前所未有的记录，使瓯海公办幼儿园学位数增加了一倍，更让广大人民群众实实在在地感受到了教育的普惠。

    现在，这10所公办园凝结的“瓯海速度”与“瓯海力度”说明了：力量源自于政府部门高度重视、顶层设计和高屋建瓴，源自于教育就是惠民的民生工程；速度就是政府部门凝心聚智办教育的决心与举措。10所幼儿园的建成与使用，就是瓯海教育史上具有里程碑意义的民生工程，更是新一轮提升瓯海区教育质量，让老百姓得到教育普惠的精彩呈现。

    力量源自“上下联动”汇聚的合力。瓯海人深知，要想区域飞速崛起，教育必须向更均衡更优质的方向发展。为此，瓯海上下拧成一股绳、铆足一股劲儿。全区各部门和施工建设单位，为10所幼儿园项目落实作出了积极的贡献。这种机制创新，翻开了瓯海区学前教育发展的崭新篇章。这一创新成果，还源自于2013年瓯海区率先在全省出台了《关于加强住宅区配套中小学（幼儿园）规划建设和管理的意见》，从制度上保障了配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用的机制创新。

    为保障师资力量的均衡发展，瓯海区率先在全市开启了公办幼儿园办学机制改革，制定出台了《关于推行公办幼儿园混合制改革的实施意见》。2017年新增与现有公办园全面推行混合制改革，幼儿园除园长、财务、卫生保健人员按标准使用事业编制外，专任教师按不少于应配数40%的比例使用事业编制。

    瓯海区还明确规定：非事业编制专任教师人均年收入不低于上一年度该区社会单位在岗职工年平均工资，按规定为其缴纳社会保险和住房公积金，其人员经费将全额列入财政预算予以保障。今年瓯海区首次统一公开招聘非事业编制专任教师101名，同时通过事业编制招聘、区内外流动等综合途径有效缓解了新增幼儿园师资编制不足的问题。为加快推进“科教新区，山水瓯海”建设，瓯海区与在瓯高校开展校地合作，这次在丽岙丽欧锦园幼儿园合作举办温州肯恩大学实验幼儿园，实行公民办混合办学机制。就是在这样的机制创新中，瓯海区打赢了一场攻坚克难的教育均衡发展攻坚战，为当地人民群众的子女享有优质教育送去了福祉。

    如今，“大办教育、学在瓯海”已成为温州市瓯海区区域教育均衡发展的重要战略。人们完全有理由相信：瓯海教育的未来将走得更加坚实、更加致远、更加灿烂辉煌……

    （陈尔飞）